中國最牛違建拆除(中國最大違建拆除)

牡丹江曹園違建事件后續:用地審批可用,即日起自行拆除

此前，牡丹江一處私家園林曹園違建問題為社會各界所關注，曹園建造在一處國家林區內部，建造奢華富麗，頗有一種皇家私家院里的味道。曹園占地面積頗廣，挖沙建湖破壞生態，但是建造卻沒有相關審批。

3月26日，黑龍江省牡丹江市專項調查組向記者表示，涉事企業黑龍江曹園文化投資有限公司存在違法采伐、違法占地、違法建設等行為，目前牡丹江市已經責成涉事企業即日起開始自行拆除違建。

調查組初查結果顯示，涉事曹園坐落在中國農業發展集團有限公司牡丹江軍馬場施業區，林地權屬為國有，屬于三級保護林地，屬于商品林，并不屬于自然保護區和國家重點公益林區，經過審批是可以利用的。

2006年黑龍江超越森林公園有限責任公司申報森林綜合保護以及觀賞項目，取得了2．7667公頃的使用林地審核同意書。2009年11月份，黑龍江省文化廳批復同意了籌建黑龍江曹園博物館。

2012年該公司更名為現在的黑龍江曹園文化投資有限公司，同樣是在2012年，黑龍江曹園文化投資有限公司申請建設曹園文化旅游區，并且由有關部門履行了部分手續。2012年12月，建設項目獲得了省級批復，牡丹江市予以支持并列入工作計劃。

但是該企業在建設的還沒有獲得合法手續的情況下，違法采伐、違法占地、違法開工建設，屬于違法建設，調查組提出，對于已經建成的項目要堅持實事求是的原則，對于已經確認屬于必須拆除、無法通過改正消除影響的16處建筑物，責令涉事企業盡快拆除并恢復植被，對于對環境沒有影響的或者是能夠通過整改措施消除影響的，責令限期整改、補辦手續，逾期不執行的，責令其拆除。

對于軍馬場部分工作人員涉嫌失職失察的情況，依法追究追責，追究違法責任。

牡丹江曹園毀林私建時間自曝光以后，引發了社會的廣泛關注，從前期的調查組進駐曹園被堵門外半小時，再到后期的黑龍江曹園文化投資有限公司法人代表曹波出面接受采訪抹淚為自己解釋，稱自己做的這個旅游項目已經申請立項自己只是一時的急于求成，在土地審批手續尚未完善的情況下就開工建設，造成了一定的影響。

本案當中，調查組在調查通報當中表明了曹園存在違法采伐、違法占地、違法建設等多項違法行為，這些違法行為，根據相關法律的規定，將會面臨相應的處罰?！锻恋毓芾矸ā穼τ诜欠ㄕ嫉匦袨榈南嚓P處罰規定：

第七十六條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

第七十八條無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

第八十三條依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。

軍馬場部分工作人員涉嫌違法發放林木采代許可證罪，根據《中華人民共和國刑法》的規定：

第四百零七條林業主管部門的工作人員違反森林法的規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者違反規定濫發林木采伐許可證，情節嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

同時，根據《土地管理法》第八十四條的規定：土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

案件調查到現在，也只是初步調查完畢，舉報人所說的園區內部存在猛犸象等化石，以及園區內部衣食豪奢，食用野生動物等事件，調查組并未有相關介紹，還需等待事件的進一步調查。我們也希望此案能夠得到妥善的解決，迅速恢復園區植被，同時希望此案成為一個教訓，項目開工建設一定要先完成相關項目審批，建筑的建設不要破壞社會環境，時時刻刻注意保護生態。生態保護的紅線誰也不能觸碰，不容任何人挑戰！

海南一海島39棟的住宅樓因違建被要求限期拆除，這會對什么造成影響？

12月31日，海南省儋州市的一份行政處罰決定書在網絡熱傳。該決定書稱?；◢u39棟樓被確定為違法建筑，要求相關公司限期拆除。1月1日上午，儋州市城市管理局向極目新聞記者證實了這一消息。

另外，極目新聞記者了解到，經過中央第三生態環境保護督察組對海南省的生態環境保護督查，該省多個項目正在進行整改或拆除。

撤銷規劃許可，39棟樓限期拆除

網傳行政處罰決定書顯示，儋州信恒旅游開發有限公司開發了位于儋州市白馬井鎮?；◢u2號島2-14-1地塊建設的項目，包括2號島三 (六)期項目共建設39棟樓、總建筑面積434941.46平方米。

決定書稱，該項目因違法取得的規劃許可證已被撤銷，項目存在違反《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條之規定情形。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，儋州市綜合行政執法局責令該公司在10日內自行拆除上述違法建(構)筑物。如逾期不拆除，執法局將依法組織拆除。

該文件落款日期為2021年12月30日，落款人為儋州市綜合行政執法局。

經極目新聞記者查詢，《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條內容，即在城市、鎮規劃區內進行建筑物等工程建設的，應當向規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

1月1日上午，儋州市城市管理局工作人員回復極目新聞記者稱，相關執法部門確實發過這個文書，下一步會按照法律程序辦理。

公開信息顯示，中國海南海花島項目號稱世界最大花型人工旅游島，是集“吃住行游購娛會康文”一體的一站式國際旅游度假區以及居住功能區。

?；◢u由1號、2號和3號島組成。此次處罰決定書要求限期拆除的建筑，均位于作為居住功能區的2號島。

據天眼查信息，此次限期拆除項目的開發公司儋州信恒旅游開發有限公司于2015年8月19日成立，曾用名儋州信恒房地產開發有限公司。公司注冊資本80000萬人民幣，經營范圍包括旅游開發，以及房地產開發經營。

該公司涉司法案件446起，其中七成以上為商品房合同糾紛；有被執行人記錄25條，被執行總金額664.63萬元。

1日上午，極目新聞記者撥打該公司登記的座機電話，均無法接通。

中央環保組督察，多個項目整改

記者從生態環保部獲悉，2019年7月14日至8月14日，中央第三生態環境保護督察組對海南省開展了第二輪中央生態環境保護督察，并于2020年5月9日向海南省反饋了督察報告。

該輪環保督察，集中了44個問題190項具體任務，其中包括?；◢u的建設破壞生態環境的問題。

海南?；◢u

儋州市政府官網信息顯示，2021年12月27日，該市發布了《儋州市人民政府關于中央第三生態環境保護督察整改任務完成情況的公示》，公示稱，根據中央第三生態環境保護督察整改任務要求，在2020年底前，落實海花島2-14-1地塊39棟住宅建筑整改。

根據整改公示表，儋州市已于2020年5月10日對39棟住宅建筑下達停工令，項目全面停工；并依法依規暫扣39棟住宅建筑2宗施工許可證。

2020年5月11日收回39棟住宅建筑預售許可證，項目全面停售；并依法依規對39棟住宅建筑5宗預售許可證進行吊銷。

2020年5月15日環保部門已撤銷39棟住宅建筑《建設項目環境影響登記表》。2021年12月10日印發《儋州市海花島39棟樓處置工作實施方案》，依法依規對?；◢u39棟樓進行處置。

根據海南省人民政府網站今年11月發布的信息，該輪環保督察過后，該省多個項目進行了整改。其中，三亞市鳳凰島二期項目明確將全部拆除，恢復原狀；萬寧市月島項目進行拆除；?？谑泻J島項目拆除工作，同時防范二次污染問題發生；澄邁盈濱半島濱樂港灣度假區項目全面拆除違法填海區域，并開展生態修復。

另外，在海花島相關項目進行拆除的同時，當地設立了生態修復基金，持續推進?；◢u及周邊海域生態修復工作。

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株洲拆除“最高”違建，為何建設時沒有相關部門出來制止？

湖南省株洲市城管局發布通過委拆保安實現“百日攻堅”的行動調度會，針對株洲市進行摸排共發現違章建筑51,855處，總建筑面積高達751.4萬余平方米，并且存在各種違章建筑962處，總面積高達26.52萬平方米。

目前也已經完成了第1批清除違章建筑的名單，將區域內的重點違章“硬骨頭”進行強行拆除，例如天元區濱江路沿線的22家餐廳違建行為以及備受關注的富華商業廣場樓頂違建，這處建筑高達100米，也實稱最高海拔的違章建筑，違建的面積更是超過了1100平方米，該樓共有29層違章建筑，建造于17年將原來的鋼筋混凝土結構外立面進行加建，在違章建造的過程當中就有適宜最快從高空墜落，對周邊的人員造成了極大的安全隱患，而樓內共有1480戶住戶人員高達上千名，實施拆除的力度較大，而相關部門也已經制定了周密的行動方案，將會聯合執法拆違，目前行動也已經得到了廣大市民的支持。

株洲市最高委違章建筑建造時便受到了當地業主的投訴，但由于樓頂天臺加蓋建筑屬于業主的個人行為，公司給予加蓋房子，業主下發了整改書，并要求對方拆除加建的建筑，但沒有執法權，并沒有辦法要求強行拆除，針對違章建筑應該由當事人自行拆除違法建設，并針對違法建設承擔相關的后果，如果拒不執行拆除，將會組織強行進行拆除，此次實施的“百日攻堅”也向我們展現了當地政府將違章建筑進行整改的決心以及力度，將會為廣大市民營造一個安全舒適的居住環境，期待看到此次的整改行為，對當地城市風貌進行改變。

北京＂最牛違建＂樓頂又見綠各方怎么說？

昨天（8月14日）有市民反映，曾引起轟動的人濟山莊“空中別墅”，樓頂竟然又見綠。記者探訪發現，曾經拆除干凈的違建屋頂上，一側樓頂已經被綠色植物覆蓋得嚴嚴實實。樓下住戶對此頗有微詞，認為屋主張必清“不老實”，總想著在樓頂上“耍花樣”。張必清則稱只是在做綠化，并非違建。對此，海淀區園林綠化局綠化科工作人員表示，居民樓屋頂屬于公共面積，頂層居民無權私自處置。

2013年，人濟山莊“最牛違建”開始拆除作業。 （資料圖）

如今，樓頂又出現成片綠植。

現場觀察 樓頂一側被綠植覆蓋

“沒想到樓頂上違建才拆沒多久，就又被種上了綠色植物?！奔易∪藵角f的吳女士告訴北京晨報記者，昨天下午遛彎時，一抬眼就發現了樓頂上種的綠植?！熬G色植物把一側的房頂建筑都覆蓋上了?！?/p>

昨天下午，記者來到人濟山莊B棟東側，從附近的天橋上可以看到，頂樓陽光房上擺放的一些綠植覆蓋住了整個屋頂。陽光房東側還有多盆花卉。相比其他樓的樓頂，B棟的樓頂明顯要高出一塊。進入到該樓26層消防通道內，記者看到3名工人正將空花盆搬出。

本人說法 擺放綠植盆栽防風用

樓內多名居民認為，張必清在樓頂種綠植行為不妥，且存在安全隱患。居民吳女士稱，此前曾見到過工人將大量盆栽搬到樓頂，“整個樓上都覆蓋著這樣的植物，不知道下面是不是又藏了違建”。此外，還有居民張先生稱，“樹被風刮落砸到地面行人怎么辦？”

對此，張必清昨天對記者表示，樓頂的盆栽包括綠植、花卉及盆景3種，并非是違建。他稱這些植物是為了防風安置的。此外，陽光房上擺放著多盆植物根莖盆景，陽光房東側、樓頂西側和北側還擺放著數十盆花和綠植?！拔抑皇窃诜宽斏戏帕艘恍?，這又不是違建，我在自家樓頂上擺盆栽有什么問題，他們又大驚小怪?！睆埍厍灞硎?，目前他人不在北京，一直在上海?！澳莻€地方拆得亂七八糟，我很少回去?！?/p>

人濟山莊的物業工作人員表示，此前張必清未向物業告知擺盆栽情況，當記者詢問物業是否制止過其行為時，對方表示拒絕接受采訪。

園林局回應 擺放前須經住建委審批

昨天（8月14日），記者致電海淀園林綠化局綠化科，工作人員表示，屋頂施工前需經檢測，但海淀區園林綠化局未向任何個人審批進行樓頂綠化。工作人員表示，《北京市綠化條例》規定，鼓勵屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化，包括機關、事業單位辦公樓及文化體育設施等，“該條例并未對住宅樓的屋頂綠化進行規定，也無園林方面的其他法規對住宅樓的屋頂綠化進行規定?！?/p>

工作人員稱，張必清擺放盆栽行為屬“屋頂擺放物品”，“應經住建委審批，經小區業委會通過后擺放，日常由小區物業管理，具體此事由住建委管理?！睂Υ?，記者撥打了北京市住建委熱線，工作人員稱已經登記。

■專家聲音

樓頂使用權歸所有業主

北京屋頂綠化協會會長譚天鷹稱，住宅樓屋頂的使用權歸所有業主所有，張必清在屋頂擺盆栽首先應經小區業委會和物業通過。另外，屋頂綠化需足夠嚴謹的技術支撐，張必清應在綠化前向涉及園林、建設管理、防水等相關部門和專家咨詢，拿出具體方案，相關部門批準后才能實施。他解釋，屋頂綠化應考慮建筑物本身荷載重量、建筑隔根防水、防范綠化物被風吹倒掉落等問題，“盆栽綠植根莖也會生長，很有可能破壞樓體建筑。”

公共部位個人肯定不能私自占用，那是違背法律的問題。

中國國畫院10棟20套藝術家公寓系違建別墅被沒收，哪種情況下算是違建？

雖然我們國家還沒有明確地定義“違章(法)建筑”的內容，但是在法律學術相關領域中大多被認可的一種定義是:違反了《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規的規定而搭建的建筑物或設施。

大致有以下五種情況:一、因為沒有申請或者沒被批準的申請所以沒有建筑用地許可證和建設工地規劃許可證就搭建好的建筑物

也就是說，比如一個開發商看到一塊空地覺得周邊環境不錯，地理位置也很好，就想要建個房子，發展成居民小區。但是并沒有得到政府或者相關部門的許可，更沒有得到許可證，就私自主張找工人，買建筑材料去建樓，等建得差不多了樓成了，但是這期間一直都沒有政府的許可，那么這個樓就屬于違章建筑了。

二、擅自改變建筑工程規劃許可證上的規定而建的建筑物

這種情況在現實生活中也有發生。比如建筑工程規劃許可證上規定搭建的房屋或建筑不能破壞周圍自然環境，影響生態。有的老板為了多擴展一下空間，就把周圍為了綠化城市而種植的樹木花草給盡數砍去，在上面搭建建筑，行為不僅破壞環境，還打亂了周圍居民的正常生活，影響極其惡劣。三、擅自改變了使用性質建成的建筑物

這種情況并不少見，因為工業用地和商業用地以及住宅的價格根本不是一個等級，有的黑心開發商為了節省成本，鉆這個空子。他也申請到了相關的許可證，并將自己需要的地作為工業用地性質。但是他卻自作主張在該地上蓋起了大商場樓和游樂園，這就成了商業性質的用地，而這種建筑就屬于違章建筑。四、因為超過有效期但還沒被拆除的臨時建筑后來變成永久性建筑的建筑物

有個案例就可以更好地理解這個情況:王某的建筑公司在A區要建房子，招了很多民工，為了有效率地進行搭建，他向部門申請了臨時建筑的許可，在工地上臨時搭建了活動板房，供民工住宿生活。等房子建好了，結了民工工錢，工期到了，那么這個時候活動板房也就應該拆除了。如果一直遲遲未拆，那么這也屬于違章建筑的一種。

五、通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物

申請建筑許可證是一件比較嚴格且有些繁瑣的事，因為建筑一旦起來，影響的有時不僅僅是周圍的居民，甚至是整個城市和國家，而有的人投機取巧，為了省事就偽造獲得許可證要辦的相關材料，真的是“煞費苦心”，最終雖然獲得了，但是一旦被監督部門查到，就算建筑蓋好了，這也是違章建筑，這種許可證是無效的。