建設工程索賠報告(建設工程索賠報告的關鍵部分是)

建筑工程施工索賠？

建筑工程施工索賠是在發生問題之后要做的，保障自身利益，每個索賠的細節都非常關鍵，落實到每個地方很重要。中達咨詢就建筑工程施工索賠和大家介紹一下。

索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是工程施工中經常發生的現象，通常把承包商向業主提出的、為了取得經濟補償或工期延長的要求稱為“施工索賠”，但施工索賠具有費用較大、出現頻率較高、涉及面廣、內容復雜等特點，必須具有足夠的依據，才能獲得索賠。

必須清晰施工索賠的分類按照干擾事件分類。可以分為：工期拖延索賠；不可預見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價上漲、法令變化、建設單位推遲支付工程款引起索賠）等。

按合同類型分類?？梢苑譃椋嚎偝邪贤髻r；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務合同索賠；其他合同索賠等。

按索賠要求分類?？梢苑譃椋汗て谒髻r；費用索賠等。

按索賠起因分類?？梢苑譃椋航ㄔO單位違約索賠；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環境變化索賠；不可抗力因素索賠等。

熟悉施工索賠機會的形成依據在施工管理中能否及時、全面地發現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為工程項目管理人員必須具有豐富的施工管理經驗，熟悉施工中的各個環節，通曉各種建筑合約和建筑法規，并具有一定的財會知識，才能全方位的捕捉潛在的索賠機會，其主要形成依據為：（1）業主的行為潛在著索賠機會。（2）業主代表的行為潛在著索賠機會。（3）設計變更潛在著索賠機會。（4）合同文件的缺陷潛在自索賠機會。

施工條件與施工方法的變化潛在著索賠機會。（6）國家政策法規的變更潛在著索賠機會…（7）不可抗力事件潛在著索賠機會。（8）不可預見因素的發生潛在著索賠機會。（9）分包商違約潛在著索賠機會。四分包商也有向總承包商索賠的機會。

熟悉施工索賠費用的組成通常施工索賠主要分為兩部分：費用索賠及工期索賠。

費用索賠費用索賠都是以補償實際損失為原則。索賠費用的組成由：（1）人工費。（2）材料費。（3）施工機械使用費。（4）分包費用。分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠應如數列人總承包人的索賠款總額以內。（5）工地管理費。（6）利息。

工期索賠在工程施工中，常常會發生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使預定的施工不能順利進行，使用權預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都會造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個：一是免去或推卸自己對已產生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的罰款；二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。對已經產生的工期延長，建設單位一般采用兩種解決辦法：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計劃實施，但將合同期順延；二是指施工單位采取加速措施，以全部或部分彌補已經損失的工期。如果工期延緩責任不是由施工單位造成，而建設單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。

施工索賠的基本要求和取證種類．索賠依據基本要求包括真實性；全面性；法律證明效力；及時性。

證據的種類包括招標文件、合同文本及附件；（2）來往文件、簽證及更改通知等；（3）各種會談紀要；（4）施工進度計劃和實際施工進度表；（5）施工現場工程文件；（6）工程照片；（7）氣象報告；（8）工地交接班記錄；（9）建筑材料和設備采購、訂貨運輸使用記錄等；，10）市場行情記錄；五各種會計核算資料；七國家法律、法令、政策文件等。

主動創造過程中的索賠機會的一般性要求．準備索賠資料在施工過程中，承包商應堅持監理及業主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執行其口頭命令，亦應在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監理及業主確認。同時做好施工日志、技術資料等施工記錄。每天應有專人記錄，并請現場監理工程人員簽字；當造成現場損失時，還應做好現場攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進場時間、數量、質量等等，都應做好詳細記錄；對設計變更、技術核定、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整；業主或監理單位的臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料，實際價格高于預算價（或投標價），按合同規定允許按實補差的，應及時辦理價格簽證手續。凡采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價時，應收集有關造價信息或征詢有關造價部門意見，作好結算依據的準備。其次，在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時做好修改、補充簽證。另外，如施工中發生工傷、機械事故時，也應及時記錄現場實際狀況，分清職責；對人員、設備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應及時辦理簽證手續。此外要十分熟悉各種索賠事項的簽證時間要求，區分二十四小時、甲十八小時、七天、十四天、二十八天等時間概念的具體含義。特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時辦理簽證手續。否則時過境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類保管，以創造索賠的條件。

做好收集、整理簽證工作“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時”才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經濟利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在于充分的事實、確鑿的證據。而這些事實和證據只能來源于工程承包全過程的各個環節之中。關鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。

正確處理好同業主與監理的關系索賠必須取得監理的認可，索賠的成功與否，監理起著關鍵性作用。索賠直接關系到業主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業主的態度。因此，要正確處理好業主、監理關系，在實際工作中樹立良好的信譽。古人云：人無信不立，事無信不成，業無信不興。誠信是整個社會發展成長的基石。

因此，按“誠信為本、操守為重”的理念，健全企業內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業主與監理的心目中贏得良好的信譽。比如，施工現場次序井然，場容整潔；項目經理做到有令即行，有令即止?？傊?，要搞好相互關系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業主或監理的過失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

施工索賠報告的編寫索賠報告是具有法律效力的正規的書面文件夾。

對重大的索賠，最好在律師或索賠專家的指導下編寫。編寫索賠報告的一般在求有以下幾方面。

索賠事件應該真實索賠報告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據證明。對索賠事件的敘述，必須明確、肯定。不包含任何估計猜測。

責任分析應清楚、準確、有根據索賠報告應仔細分析事件的責任，明確指出索賠所依據的合同條款或法律條文，且說明施工單位的索賠是完全按照合同規定程序進行的。

充分論證事件造成施工單位的實際損失索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受的實際損失，所以索賠報告中應強調由于事件影響，使施工單位在實施工程中所受到干擾的嚴重程度，以致工期拖延，費用增加；并充分論證事件影響與實際損失之間的直接因果關系，報告中還應說明施工單位為了避免或減輕事件造成的損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。索賠計算必須合理、正確要采用合理的計算方法的數據，正確地計算出應取得的經濟補償款額或工期延長。計算中應力求避免漏項或重復，不出現計算上的錯誤。

文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯索賠報告必須簡潔明了、條理清楚、結論明確、有邏輯性。索賠證據和索賠值的計算應詳細和清晰，沒有差錯而又不顯繁瑣。語氣措辭應中肯，在論述事件的責任及索賠根據時，所用詞語要肯定，忌用“大概”、“一定程度”、“可能”等詞匯；索賠理由須簡潔明了、條理清楚、結論明確、有邏輯性。

總之，項目施工中潛在的索賠機會是客觀存在的，而且是多方面的。如何提出索賠要求并保證最終索賠的成功將會因事件的具體情況而有所不同，但最重要索賠管理人員有較強的索賠意識，善于研究合同文件、實際工程事件、捕捉索賠機會，善于學習和總結索賠的工作經驗，就能夠恰當維護施工方的利益，獲取索賠。

工程索賠報告的主要內容有哪些

工程索賠報告的組成部分包括序言；索賠事項概述；具體索賠要求；報告書編寫及審核人員；索賠事項的處理過程；發出索賠通知書的時間；引證索賠要求的合同條款；指明所附的證據資料；索賠額計算部分；工期延長論證部分；證據部分。

【法律依據】

《民法典》第五百七十七條

當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

第八百零一條

因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人有權請求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。

建設工程有關施工索賠的事項

法律主觀：

(一)施工索賠須注意1、索賠時效。索賠事件發生后，承包人必須在合同約定的時間內提出索賠。2、承包人必須按照合同約定的程序進行，否則可能會喪失索賠利益的實現。3、施工索賠實現的關鍵是承包人提供的證據確實充分。4、施工索賠是單方主張權利要求，經對方簽字確認后即成為工程簽證，在雙方未能協商一致的情況下，通過訴訟是施工索賠最后的救濟手段。(二)施工索賠證據索賠證據是關系到索賠成敗的關鍵。只有在保存好完整的原始資料的情況下，才能將每一項索賠項目分初步設計圖紙、施工圖或設計變更的圖紙、業主的書面指令、洽商記錄和信函文件或每周例會紀要的記錄、增加費用或支出的原始合同、單位以及實物照片等整理成證據，來證明索賠的成立，以爭取索賠成功。施工索賠證據如下：1、招標文件、投標書、中標通知書、工程預算書、工程量清單、施工合同及附件、工程圖紙、技術規范、設計文件及有關技術資料、發包人認可的施工組織設計文件、開工報告、工程竣工質量驗收報告。2、工程各項有關設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令。3、工程各項經發包人、監理工程師簽字的簽證。4、工程各項會議紀要、協議、往來信件、指令、信函、通知、答復。5、施工計劃及現場實施情況記錄、施工日報及工長日志，備忘錄。6、工程送電、送水，道路開通、封閉的日期記錄。7、工程停水、停電和干攏事件影響的日期及恢復施工的日期。8、工程預付款、進度款撥付的日期及數額記錄。9、工程有關施工部位的照片及錄象。10、每天的天氣記錄，工程會計核算資料。11、工程材料采購、訂購、運輸、進場、驗收、使用等方面的的憑據。12、國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件。(三)施工索賠的解決方式可以依據《建設工程施工合同》約定的程序，由承包人提出，經雙方友好協商、調解解決。承包人還可以委托長濟律師向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟解決。

法律客觀：

《中華人民共和國民事訴訟法》第六十三條證據包括：（一）當事人的陳述；（二）書證；（三）物證；（四）視聽資料；（五）電子數據；（六）證人證言；（七）鑒定意見；（八）勘驗筆錄。證據必須查證屬實，才能作為認定事實的根據?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第六十四條當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集。人民法院應當按照法定程序，全面地、客觀地審查核實證據。

工程索賠報告多久

規定的索賠時限是28天。同時，還進一步規定，承包人未在28天內提出索賠請求的，即喪失要求追加付款和延長工期的權利。類似超過索賠時限即喪失索賠權利的約定，也常見于承發包雙方簽訂的施工合同之中。工程索賠的時限是指各類標準施工合同通用條款中規定的，或者是承發包雙方在施工合同中約定的提出索賠的時間限制。

一、工程索賠的時間如何規定

工程索賠的時間規定是索賠事件發生后28天內。承包人應在索賠事件發生并造成損失后28天內向工程師發出索賠意向通知，工程師對承包人的索賠申請進行審核，認可該項索賠后通知承包人，發包人審批工程師的索賠處理證明，承包人作出是否接受最終的索賠決定。

二、建筑工程索賠期限的規定

一般進行建筑工程索賠的期限是28天。索賠事件發生28天內，向工程師發出索賠意向通知；發出索賠意向通知后28天內，向工程師提出延長工期和補償經濟損失的索賠報告及有關資料；工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關資料后，于28天內給予答復，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據。

三、工程索賠程序

索賠程序如下：

(1)索賠事件發生后28天內，向監理工程師發出索賠意向通知。

(2)發出索賠意向通知后的28天內，向監理工程師提交補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。

(3)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復。

(4)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可。

(5)當該索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內，向監理工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。

法律依據：

《財政部、建設部關于印發的通知》

第十八條　工程造價咨詢機構接受發包人或承包人委托，編審工程竣工結算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結算報告經發、承包雙方簽字后生效。當事人一方對報告有異議的，可對工程結算中有異議部分，向有關部門申請咨詢后協商處理，若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

建筑工程索賠報告必須具備哪些內容和要求?

建筑工程索賠

施工索賠成為承包工程管理中的一項專門內容，所以應提高業主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠。

在市場經濟條件下，建筑市場中的工程索賠是一種正常的現象。在施工過程中是不可避免的。它不同于“罰金”、“賠償”，它的性質屬于經濟補償行為，而非懲罰。它是承包商由于非自身的原因發生合同規定以外的額外工作或損失所要求進行的費用和時間的補償。因此索賠是一種正當的權利要求，是應當爭取得到的合理償付，不是無理爭利。

在工程實施中，業主往往忌諱索賠，承包商不敢索賠。也不懂應該如何索賠，對工程的風險意識和索賠意識不強，監理工程師也不善于處理索賠。面對這種情況，在建設領域，施工索賠成為承包工程管理中的一項專門內容，應提高業主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠。由于索賠是一項涉及面廣，需要具備各種知識和經驗的工作，所以要求參與索賠的工作人員必須具有豐富的施工管理經驗，熟悉施工中的各個環節，通曉各種建筑合同和建筑法規，并具備一定的財會業務知識。這樣才能使施工索賠有法可依、有根有據、合情合理。

索賠是一門“藝術”，它是一門融社會科學、自然科學為一體的邊緣學科，涉及到工程技術、工程管理、貿易、法律、財會、公共關系等眾多專業學科知識。因此在索賠過程中，一定要注重對這些知識的有機結合和綜合運用。有些建筑企業在承包工程中甚至把索賠看成是盈虧成敗的一大關鍵。以下是筆者對工程施工索賠的一點認識。

1　施工索賠的概念

施工索賠，是在施工過程中由于甲方或非本企業的原因使本企業付出了額外的費用，通過合法的程序要求甲方償還他的缺失。換句話說，凡是超出原合同規定的行為給承包商帶來的缺失，無論是時間上的還是經濟上的。只要承包商認為不能從原合同規定中獲得支付的額外開支。應得到經濟時間補償的，均有權向業主提出索賠。一般地，施工索賠是承包商向業主提出的要求，這是狹義的索賠，從廣義上講索賠應包括承包商向業主提出的索賠和業主向承包商提出的索賠，后者稱為反索賠，故索賠是雙向性的。

2　引起索賠的原因

2.1　建筑過程的難度和復雜性增大

隨著社會的發展，出現了越來越多的新技術新工藝，業主對建設項目的質量和功能要求越來越高。越來越完善，因而使設計難度不斷增大，另一方面施工過程也越來越復雜，所以設計過程要求盡善盡美是不可能的。因而在施工中隨時發生問題要隨時解決，因此需要設計變更。

2.2　合同文件前后矛盾和用詞不嚴謹

在建設領域，簽訂工程施工合同都用《建設工程施工合同示范文本》。其中的通用條款和專用條款要根據具體情況甲乙雙方協商制訂。由于有些條款在訂立過程中未仔細推敲或在訂立合同時用詞不嚴謹。對工程的實際情況考慮不周，致使在施工過程中出現爭議，雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠。

2.3　建筑業經濟效益的影響

由于市場經濟體制改革的不斷完善，建筑企業間的競爭愈來愈激烈，為了拿到一個工程項目，在投標報價時，承包商常采用“低價中標、高價索賠”的策略，而中標后在實際施工中，施工方為了保證自己的經濟利益，使自己能在競爭中生存下去，就想方設法通過合理的索賠增加自己的經濟效益。

2.4　項目各方管理間的影響

一個建設項目，涉及的單位有很多，如建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位、材料采購供應單位、分包單位等。這些單位會在整個項目的建設中發生經濟方面、技術方面、工作方面的聯系和影響。在工程實際實施中。管理上的失誤是不可避免的，可能會產生一系列重大的索賠。如：施工中人為障礙、工期延長、加速施工、圖紙錯誤、供圖進度拖延、增減工程量、業主拖延付款等。

2.5　不可遇見的因素

如地質條件變化、貨幣貶值、價格調整、不可抗力、政策法律法規的變化、特殊風險等，這些因素都是一個有經驗的承包商難以估計和遇測的。

3　索賠的內容和分類

3.1　索賠的內容

施工索賠的內容有經濟索賠和工期索賠。即要求對方償付一定的費用或要求業方允許延長原合同期限，作為非承包商原因造成工期延誤的補償。而在實際工程中，往往同一索賠事項既有經濟索賠又有工期索賠。

3.2　索賠的分類

按涉及的當事雙方分類：承包商與業主間的索賠、承包商與分包商間的索賠、承包商與供應商間的索賠；按索賠依據分類：合同規定內的索賠、非合同規定的索賠、道義索賠；按索賠處理方法和處理時間不同分類：單項索賠、綜合索賠(又稱總索賠、一攬子索賠)。索賠應提出正式的書面報告，內容力求確鑿，簡明扼要，證據充分，以獲得應有的索賠款項。

4　索賠的條件和程序

《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008對索賠作了較大的補充，規定更加明確具體。更具操作性。

4.1　索賠的條件

一是正當的索賠理由；二是有效的索賠證據；三是在合同約定的時間內提出。必須有正當的索賠理由是任何索賠事件成立的前提條件。對正當索賠理由的說明必須有證據，沒有證據或證據不足，索賠是難以成功的。所以索賠證據要真實、全面、關聯、及時并具有法律證明效力。

4.2　承包人索賠的程序

(1)承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠意向通知書。

(2)發包人指定專人收集與索賠有關的資料。

(3)承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠申請表。

(4)發包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，認為索賠理由正當，索賠證據充分真實、全面、有說服力時予以受理。

(5)發包人指定的專人進行費用索賠核對，經造價工程師復核索賠金額后，與承包人協商確定并由發包人批準。

(6)發包人指定的專人應在合同約定的時間內簽署費用索賠審批表或發出要求承包人提交有關索賠的進一步詳細資料的通知，待收到詳細資料后，重新按(4)、(5)條執行。發包人在收到最終索賠報告后在合同約定時間內未向承包人作出答復，視為該項索賠已認可。

5　索賠的技巧

施工企業要想獲得好的索賠成果，就要組建強有力的、穩定的索賠班子、研究正確的索賠戰略并能掌握機動靈活的技巧。索賠技巧應根據工程項目的實際情況，存在的客觀環境條件而靈活掌握。通常的索賠技巧有：要及時發現索賠機會、商簽好合同協議、對口頭變更指令要得到確認、及時發出“索賠通知書”、索賠事由論證要充足、索賠計價方法和款額要適當、力爭單項索賠，避免綜合索賠、力爭友好解決，防止對立情緒、注意同監理工程師搞好關系。

工程索賠報告范文

《建設工程施工合同(示范文本)》（GF-1999-0201）

對索賠的時限、程序、依據的規定及提供索賠機會的條款

建設部和國家工商行政管理總局依據有關建設工程施工階段的法律、法規，結合建設工程施工的實際情況、并借鑒國際有關土木工程的施工合同文本，制定了《建設工程施工臺同(示范文本)》（GF-1999-0201）(以下簡稱《示范文本》)?！妒痉段谋尽返耐菩?，為開展施工索賠創造了條件。

一、《示范文本》第二部分通用條款第36條專門制定了索賠條款

這個條款對索賠時限、索賠程序和索賠的依據都作出了嚴格的約定。在履行合同時，必須予以足夠的重視?，F全文抄錄如下：

36．索賠

36.1當一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。

36.2發包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤以及應由發包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發包人索賠：

（1）索賠事件發生后28天內，向工程師發出索賠意向通知；

（2）發出索賠意向通知后28天內，向工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料；

（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據；

（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可；

（5）當該索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規定相同。

36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤，給發包人造成經濟損失，發包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。

從上述內容足以說明證據是索賠的關鍵。證據不足或沒有證據，索賠是不能成立的。證據是在施工過程中，也就是合同履行中產生的，常見的可以索賠的證據除合同文本外有如下多種：

l．投標文件。投標文件是組成施工合同的重要部分，其內容包括承發包雙方的要約和承諾，在索賠要求中可以直接作為證據；

2．會議紀要。在施工過程中發包人、承包人、監理人及有關方面針對工程召開的一切會議的紀要。但紀要要經過參與會議的各方簽認，或由發包人或其代理人簽章發給承包企業才有法律效力；

3．往來信件。合同雙方的往來信件，特別是對承包企業提出問題的答復信或認可信等；

4．指令或通知。發包人駐工地代表或監理工程師發出的各種指令、通知，包括工程設計變更、工程暫停等指令；

5．施工組織設計。這是指包括施工進度計劃在內，并經發包人駐工地代表或監理工程師批準的施工組織設計或施工方案；

6．施工現場的各種記錄。如施工記錄、施工日報、工長日記、檢查人員日記或記錄，以及經發包人駐工地代表或監理工程師簽認的工程中停電、停水、停氣和道路封閉、開通記錄或證明等；

7．工程照片。這是指注明日期，可以直觀的工程照片；

8．氣象資料?，F場每日天氣狀況記錄。請發包人駐工地代表或監理工程師簽證的氣象記錄；

9．各種驗收報告。如隱蔽工程驗收報告、中間驗收工程報告、材料實施報告以及設備開箱驗收報告等：

10．建筑材料的采購、運輸、保管和使用等方面的原始憑證；

11．政府主管工程造價部門發布的材料價格信息、調整造價的方法和指數等；

12．各種可以公開的成本和會計資料；

13．國家發布的法律、法令和政策文件，特別是涉及工程索賠的各類文件，一定要注意積累。

在索賠管理中，除了及時提出和注意收集證據外，還要保證提出的索賠報告的真實性、全面性和證據的法律效力。采取擺事實、講道理，利用公關手段，力爭索賠成功。

二、《示范文本》提供索賠機會的條款

序號 條款 索賠的基礎、理由或權利 工期延長 費用增加

1 4 發包人要求承包人需要特殊保密的措施費，由發包人承擔 √

2 6．2 工程師指令錯誤發生的費用、給承包人造成的損失，由發包人承擔 √ √

3 7．3 因發包人原因，承包人在施工中采取的緊急措施，造成承包人費用增加 √ √

4 8．3 發包人未能完成其義務(9項工作)，造成延誤，賠償承包人損失 √ √

5 12．2 發包人因其自身原因，推遲工作 √ √

6 12 因發包人原因暫停施工 √ √

7 13 工期延誤條款(7種情況) √ √

8 15 發包人要求工程部分或全部達到優良的標準 √ √

工程質量因發包人原因達不到約定條件 √ √

9 16 工程因工程師不正確糾正或其他非承包人原因造成的返工、修改 √ √

工程師影響施工正常進行的，如檢驗為合格，由發包人承擔追加合同價款 √ √

10 18 工程師要求重新檢驗，如工程合格，則工期延長，費用增加 √ √

11 19．5 由于設計原因試車達不到驗收要求，發包人負責修改設計 √ √

由于設備制造原因試車達不到驗收要求，且設備為發包人采購 √ √

12 23．3 合同價款調整款(4種情況) √ √

13 27．4 發包人供應材料、設備延誤或不合格 √ √

14 29．1 設計變更 √ √

15 39．3-(4)(5)(6) 不可抗力 √ √

16 43．2 工程施工發現地下障礙和文物而采取的保護措施 √ √

17 44．6 因發包人原因，解除合同，由發包人按合同支付已完工程價款和賠償承包人有關損失 √

土建工程要求索賠需要上報哪些資料？

工程索賠程序及具體要求

一、我國《建設工程施工合同(示范文本)》規定的施工索賠程序如下： 1)索賠事件發生后28天內，向工程師發出索賠意向通知;

2)發出索賠意向通知后的28天內，向工程師提出補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料;

3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據;

4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內未給予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可;

5)當該索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。

二、索賠的起因

(1)風險分擔不均。這是工程承包業受“買方市場”現狀制約這一客觀事實所決定的。在這種情況下，中標的承包商只有通過施工索賠來適度地減少風險，彌補各種風險引起的損失。這就是工程索賠中承包商(Constractor)的索賠案數遠遠超過業主 (Employer)反索賠案數的原因。

(2)施工條件變化。土建工程施工與地質條件密切相關，如地下水、斷層、溶洞、地下文物遺址等。這些施工條件的變化即使是有經驗的承包商也無法事前預料。因此施工條件的異常變化必然會引起施工索賠。

(3)工程變更(Variations)。承包商施工時完成的工程量超過或少于工程量表(BOQ— Bill of quantities)中所列工程量的一定幅度(15%)以上時，或者在施工過程中，工程師(Engineer)指令增加新的工作、改換建筑材料、暫?；蚣铀偈┕さ茸兏厝灰鹦碌氖┕べM用，或需要延長工期。所有這些情況，承包商都可提出索賠要求，以彌補自己不應承擔的經濟損失。

(4)工期拖延(Construction delay)。施工過程中，由于受天氣、地質等因素影響，經常出

現工期拖延。如果工期拖延的責任在業主方面，承包商就實際支出的計劃外施工費提出索賠;如果責任在承包商方面，則應自費采取趕工措施，搶回延誤的工期，否則應承擔誤期損害賠償費(Liquidated damages for delay)。

(5)業主違約(Default of employer)。指業主未按規定為承包商施工提供條件，未按規定時限向承包商支付工程款，工程師未按規定時間提供施工圖紙、指令或批復，或者由于業主堅持指定的分包商(Nominated subcontractor)等。

(6)合同缺陷。由于合同文件中的錯誤、矛盾或遺漏，引起支付工程款時的糾紛，由工程師做出解釋。但是，如果承包商按此解釋施工時引起成本增加或工期拖延時，則屬于業主方面的責任，承包商有權提出索賠。

(7)工程所在國家法令變更。如提出進口限制、外匯管制、稅率提高等等，都可能引起施工費用增加，按國際慣例，允許給承包商予以補償。變更的時間標準，是從投標截止日期(一般均為開標日期)之前的第28天開始。

三、建設工程施工索賠證據

(1)招標文件。它是工程項目合同文件的基礎，包括通用條件、專用條件、施工技術規程、工程量表、工程范圍說明、現場水文地質資料等文本，都是工程成本的基礎資料。它們不僅是承包商投標報價的依據，也是索賠時計算附加成本的依據。

(2)投標報價文件。在投標報價文件中，承包商對各主要工種的施工單價進行了分析計算，對各主要工程量的施工效率和進度進行了分析，對施工所需的設備和材料列出了數量和價值，對施工過程中各階段所需的資金數額提出了要求等等。所有這些文件，在中標及簽訂施工協議書 (Construction agreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據。

(3)施工協議書及其附屬文件。在簽訂施工協議書以前合同雙方對于中標價格、施工計劃合同條件等問題的討論紀要文件中，如果對招標文件中的某個合同條款作了修改或解釋，則這個紀要就是將來索賠計價的依據。

什么是索賠意向通知與索賠報告

索賠意向通知，是承包商應在已經察覺或理應察覺索賠事由發生后一定期限內，向業主或設備監理工程師遞交索賠意向通知書，表明承包商就該索賠事由期望得到業主給予補償的要求。

索賠報告是向對方提出索賠要求的書面文件，是承包人對索賠事件的處理結果，也是業主審議承包人索賠請求的主要依據。

索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。索賠通知書比較詳細，索賠的費用或工期比較具體明確。兩者不一樣。后者比前者更正式。

擴展資料：

書寫索賠意向通知的注意事項：

1、承包商發生索賠事件或發現索賠機會，首先要提出索賠意向，在合同規定時間內將索賠意向用書面形式及時通知發包人或工程師，向對方表明索賠愿望、要求或者聲明保留索賠權力。

2、索賠意向通知要簡明扼要地說明索賠事由發生的時間、地點、簡單事實情況描述和發展動態、索賠依據和理由、索賠事件的不利影響等。

3、索賠意向通知通常包括以下4個方面的內容：一是事件發生的時間和情況的簡單描述。二是合同依據的條款和理由。三是有關后續資料的提供，包括及時記錄和提供事件發展的動態。四是對工程成本和工期產生不利影響的嚴重程度，以期引起工程師（或業主）的注意。

參考資料來源：百度百科-索賠報告

參考資料來源：百度百科-建設工程索賠