公路工程款支付保障措施(公路工程款支付比例的規定)

公路工程造價控制措施？

工程造價在公路管理中有著控制資金，充分利用人力、物力、財力的作用。工程造價在一項工程中，是最先也是最重要的環節。它的運作在每一個工程實施環節中都擔當著引領為先的角色，為后續財務部門、物資部門、工程部門的工作起著鋪墊道路的作用。如果說資金流轉是工程運轉的血液，造價工作即是工程工作的脊梁。我國現行公路工程項目中，造價管理方面有許多地方需要改進與學習。下面是中達咨詢帶來的關于公路工程造價控制措施的主要內容介紹以供參考。

一、工程造價的含義

工程造價指的就是一切建設工程的建造價格。工程造價包含以下兩種含義：

1、工程建設花費的全部費用

從投資者的角度來定義，工程造價的第一種含義是進行某項工程建設花費的全部費用。一次性包括工程項目有計劃的進行固定資產再生產、形成相應無形資產和鋪底流動資金等。投資者對一個項目選定之后，要進行一系列的投資管理程序，包括項目評估決策、工程招標、竣工驗收等。這些投資程序中支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，構成了工程造價。從這個角度來看，工程造價也可以被定義成是工程的投資費用，建設項目固定資產投資就是該項目的工程造價。

2、工程價格

從社會主義商品經濟和市場經濟角度來定義，工程造價的第二種含義是指工程價格。包括建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。通過招投標、承發包或其他交易形式，經過多次的評估，形成的市場價格。從這個角度來看，可以被定義為工程承發包價格。

二、公路工程造價控制的必要性和可行性

工程造價從以前的政府確定和管理，轉為現在的由政府部門宏觀控制，投資單位與建設單位具體負責。整個過程中，中介機構提供的咨詢服務，是投資單位與建設單位賴以發揮管理職能的基礎。工程造價若能為工程造價管理的各環節提供有效咨詢，實現了社會資源的有效運用。工程招標制度建立，項目融資等新業務的出現，需要同時具備了解經濟法、工程造價管理、工程計量與計價技術的人才。造價工程師執業資格考核制度也逐步完善，使工程造價咨詢機構參與到建設項目造價管理中成為可能。

三、公路工程造價控制措施

1、投資決策階段的造價控制

第一，公路工程在投資決策階段，需要收集材料采購地點、材料設備價格資料、地質情況、水電狀況等基礎資料；第二，要結合發展前景、技術現狀、市場需求等信息來合理、科學地確定公路工程的施工標準及建設規模；要對公路工程的施工技術進行充分衡量，特別是要衡量公路工程是否符合市場需求、是否符合經濟性要求；第三，對投資預算進行精確計算，確保投資預算的合理性、科學性、全面性。在事前調查過程中，要堅持深入實際現場、實事求是的原則，結合市場浮動因素，并綜合考量影響工程造價的因素（如驗收、施工、設計等），努力將投資預算控制在相應的范圍內。

2、設計階段造價控制

設計階段造價控制對整個工程造價有著重要的影響，這是在公路工程的投資決策完成以后的一個重要過程。這個階段只需要花費整個造價的10%，為了確保公路工程造價的有效控制，必須加大對公路工程造價的有效控制，首先就是要提高科學化管理，通過監理制度來實現，以及通過監督來實現設計的合理化。提高建筑企業的科學化管理水平，調整好產業結構，提高公路建設的效益；另外進行多種方案的比較選用，選出最佳的設計方案，以保證公路工程資金使用率的合理化；在公路工程施工之前，要加強在對公路工程設計圖紙的審核，這就需要設計單位和施工單位對圖紙的技術的實用性，工程造價的經濟性以及施工的便捷性進行全面的審核，對圖紙設計中有所欠缺的地方進行糾正，降低工程變更對公路施工的負面影響。

3、招投標階段的造價控制

首先，合理選擇工程投標制度與方案并不斷加以完善，本著公正、公平、透明、公開的原則，加強對參與投標企業的審核，選擇最優的企業和方案。合理設置招標文件，充分掌握和分析影響到工程造價的因素并對其工程費用的結算與支付等方式進行明確的規定，使工程招標處于“陽光”之下，以實現控制工程造價的目的；其次，嚴格審核參與投標企業提供的設計方案與價格并對招標的公路工程項目，要實行合理低價與有序競爭，不能將價格的高低作為評標的唯一條件，應綜合考慮各投標人完成該項目任務的技術、經濟、管理等綜合能力。規范公路市場工程造價，要規定以政府指導價下的合理低價為中標價以保障中標價的合理性。

4、施工決策階段的成本控制

公路施工階段是指完成設計后并經過檢查符合相關規范后進行實體建設的過程。施工階段的工程造價成本控制措施：①選擇具有相應資質、信譽良好的施工企業，制定出縝密合理的施工合同條款，保證施工企業保質保時的完成工程施工。施工企業的選擇與施工合同的簽訂，對公路工程的造價成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計價方式也非常重要。編制招投標文件之前，需了解現場的實際情況，有利于合理控制工程造價。②公路工程建設過程中受到一些不確定因素的影響，出現工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價也隨著發生變動。針對工程中的變更，在計量過程中，必須在監理工程師的監督下按照相關規范標準進行計量工作。

5、竣工結算階段實施造價控制

在公路項目竣工結算階段實施造價控制工作對項目成本有著重要的作用。造價從業者需要同項目決策階段的經濟評估工作相結合開展。項目竣工結算是建設流程的最終環節，同時也是全面考核、檢驗合同執行情況、檢測項目施工質量及投資收益的關鍵環節。項目工程通過驗收，交付應用，就意味著將投入的建設成本轉變成應用價值，竣工結算工作也就是對前期項目投資成果進行評估與總結。因為項目造價控制工作由施工設計階段就開始介入，則竣工結算工作相對較簡單。

6、培養高素質的造價工程師隊伍

工程造價管理是一門科學，也是一項實踐性、經濟性、技術性、政策性都很強的工作，涉及到多個學科的知識和成果。工程造價工程師除了要具備本專業知識外，還要掌握計算機應用、經濟法規法律、施工技術、設計技術、項目管理等知識，融經濟知識與技術于一體，這就離不開高素質造價工程師隊伍的培養。同時，要始終要堅持以人為本，以人的價值實現為目標，積極調整人才發展戰略，從人才庫的建立，到人才的合理調配，不斷完善人才激勵機制，鼓勵青年造價工程師通過自學考取有關證書，并對在各項活動中取得優異成績的造價工程師給予表彰，激發廣大造價工程師在工作中的積極性、主動性和創造性，進一步加強人才隊伍建設，弘揚愛崗敬業精神，為公路工程造價全過程控制奠定堅實的人才基礎。

綜上所述，公路造價管理是一項系統性、復雜性、綜合性的工作，因此，要充分認識到造價管理的重要意義，創新思路，轉變造價管理理念，拓寬人才引進渠道，加強隊伍建設，提高造價人員素質，完善造價監督體系，切實強化項目變更管理，狠抓全程造價管理，提高造價管理水平，從而使公路工程獲得更多的經濟效益。

公路工程造價有效控制措施？

1公路工程造價控制的基本原則

1.1全員控制

由于公路項目中各部門、班組和員工直接影響著成本控制工作，并與每位員工的自身利益具有密切的聯系。因此，應充分調動各部門、班組和員工對公路成本控制的關注度，每個員工應樹立公路成本控制觀念，從而有效控制公路工程造價。

1.2全過程工程成本控制

公路成本貫穿于整個公路工程的全過程，從公路施工準備階段到公路工程竣工移交后的質量保修期。成本控制滲透公路施工的每個階段。因此，在公路施工準備階段應選擇合理的施工方案，充分利用各種資源，提高公路工程的質量，降低公路工程成本。同時，還應對返工與保修的費用進行有效地控制。另外，在公路工程驗收移交階段，應及時辦理工程結算工作，這樣就可以有效地控制公路工程成本。

2公路工程的技術經濟特征

1)公路工程項目屬于線形工程，且公路路線經過的路段地質特征存在著多變性，從而導致公路路基施工出現復雜、多變性問題。同時，由于地質條件的不確定性，導致結構物施工設計產生變更、工期延長等問題，從而難以控制施工進度、質量和投資。2)公路工程項目的構成較復雜，項目的單位工程包括:橋梁工程、隧道工程、路面工程、路基土石方工程、互通式立體交叉工程、沿線設施及交通工程、綠化工程等，各單位的工程內容存在較大的差異性。3)公路工程施工規模較大，且施工程序多，工作面有限，從而會導致施工工期的延長。另外，公路工程項目具有投資大的特點。4)在實際施工中，施工人員和機械等沿線路進行移動。5)公路工程施工大多是露天進行施工，其受自然因素和外界干擾的影響較大。

3公路工程造價控制的重要性

3.1順應時代要求

公路建設對我國經濟的發展具有重要的影響，受到了我國政府部門的高度重視。因此，國家對公路建設的投資力度越來越大，公路工程項目不斷地增多，并且采用了先進的科學管理手段，有效地降低了施工成本，從而滿足了我國現代化經濟發展的需要。

3.2確保投資更加合理化

為了符合我國倡導工程施工科學化、適時化、現代化的理念，確保投資的合理性和時效性，實現工程成本預算的最優化，提高公路造價管理工作的效率，必須采用現代化的方法和手段，有效地控制公路工程造價，以此實現我國社會向經濟型社會的轉變。

3.3有利于改變傳統管理模式

由于公路工程施工工期較長，并且耗資較大以及成本難以控制等，傳統的公路工程造價審核決算管理模式已經不能滿足我國現代化經濟發展的需要。為了確保公路工程施工中人力、物力、財力使用的合理性，應不斷地加強公路工程設計階段造價的管理和預算，對施工全過程的造價進行合理地控制，從而實現社會效益和經濟效益最大化。因此，有效地控制公路工程造價是極其重要和必要的。

4影響公路工程造價的因素

4.1項目決策階段

根據設計人員所提供的公路工程項目的規模、廠址和技術協作條件，公路工程造價咨詢機構對各種擬建設方案進行估算書的制定，從而可以按照投資、效益的分析，對項目執行方案進行確定，確保執行方案在整個公路工程造價中的可行性。

4.2項目設計階段

公路工程項目的設計和決策階段對投資控制具有重要的影響。根據相關資料顯示，設計費的支出占整個公路工程建設全過程費用的1%以下，但對公路工程造價的影響高達75%以上，必須對設計階段進行有效地控制。另外，在單項工程設計中，確保技術經濟設計的合理性，可以有效地降低工程造價。因此，應做好設計階段的工程造價控制工作，從而實現公路工程造價控制的目標。

4.3優化設計環節的意識較低

施工單位常將施工環節作為投資的控制中心，為了趕工期，工作人員常邊進行勘測、邊設計，以及邊進行施工，往往會忽視設計環節的重要性。主要原因如下。1)工作人員對設計影響投資的重要性缺乏一定的認識，只重視施工招標工作，并且重視招標價低于底標以及施工單位讓利等，卻忽視了設計方案優化會大大降低成本的重要性。2)項目設計選擇得不合理，即使采用招標的方法，但設計方案的不細以及概算的粗略，導致難以對其進行綜合的評定。3)工作人員受專業知識的限制，難以從優化角度對所設計的方案提出要求和疑義。4)由于施工單位對出圖時間要求較緊以及對設計費的壓低等，從而會嚴重地影響優化設計的開展。

5公路工程造價的有效控制策略

5．1政府對造價的宏觀管理

在公路管理中，政府對造價進行統籌規劃，并做好掌握政策、組織協調和檢查監督等工作。運用經濟管理的方法，對國家公路建設標準和發展戰略規劃目標進行把握。通過采用法律手段，對行業的有關行為進行法律保障和法規政策的合理地制定，從而建設維持市場秩序，確保其朝著規范化、法制化的方向發展。同時要對法定職責的完成情況進行檢查和監督，這樣可以提高工作人員的守法意識。通過采取宏觀調控的手段，對公路市場各造價參與主體的關系進行組織協調，并加強政府對造價的宏觀管理，實現價格管理的目標，從而對公路工程造價進行有效地控制。

5．2建立市場主體的責任機制

隨著我國市場經濟的快速發展，我國行政機構不斷地進行改革，這就要求政府部門、設計單位、監理單位以及承包商等認清當前形式的發展，對自己的位置和工作重心進行準確地認定和把握。通過項目法人責任制的實施，使投資責任主體更加明確化，并且可以對公路工程項目的策劃、籌資、招標、定標以及建設的經營管理、資產的保值增值以及債務償還等進行負責。因此，建立市場主體的責任機制，可以有效地控制公路工程造價，以此提高公路建設的質量。

5．3完善公路工程市場的競爭機制

在市場經濟發展的背景下，各施工單位之間的競爭越來越激烈。通過充分發揮公路工程市場競爭機制的作用，可以實現資源配置的優化目標，提高公路工程加強管理的積極性，使施工人員的技術水平和素質得到有效地提高，從而提高施工的效率，有效地降低施工成本。近年來，工程招標投標作為一種較成熟的、科學合理的工程發包方式，不僅可以提高公路工程的質量，而且具有防止腐敗、反對不正當競爭以及加強廉政建設等作用，從而實現了社會效益和經濟效益最大化。但是，實際上招投標的作用沒有得到全面的落實，對招投標的監督和跟蹤管理力度還存在一些不足之處，必須加強招投標的監督和管理，從而將競爭機制在公路工程市場中的優化調節作用得到充分的發揮。

5．4強化公路工程市場的監督管理機制

對公路工程市場中監督管理機制進行強化，可以確保政府對公路工程市場的各方主體進行有效地監督管理。①通過對各項管理制度進行嚴格地執行，可以使公路工程市場的正常秩序和各方主體的合法權益得到有效的維護，從而防止腐敗以及各種不正當行為的產生。②通過對市場監督管理機制的強化，可以使相關的法律法規得到完善，確保工程項目執法監察制度的合理性。同時，通過實行各項市場管理制度，可以充分發揮市場競爭機制的調節作用。③通過充分發揮監理單位和中介組織的作用，可以實現審其資格、授其權責以及督其履約的目標。④通過建設市場法律服務的推進，可以維護市場主體的權益以及市場秩序，并且可以依法對糾紛進行處置。⑤通過用戶監督和輿論監督的實施，可以使全社會對建設市場的監督與管理意識得以提高，以此提高公路工程建設的質量。

6結語

總之，有效地控制公路工程造價，可以降低公路工程造價，實現社會效益和經濟效益最大化。為了提高工程建設的質量，有效控制工程造價，這就需要相關人員認清造價管理的現狀，確保設公路工程設計階段的優化合理性，掌握好公路工程中各個主要環節的要點，建立和完善社會主義市場經濟體制，以此實現公路工程造價控制的目標。

公路綠化項目確保工程質量和工期的措施？

公路綠化項目確保工程質量和工期的措施提要：建立健全質量管理責任制。a、項目經理的責任范圍：負責整個工程的統一指揮、工程的進度、工程質量、工期、工程費用的支出。

公路綠化項目確保工程質量和工期的措施

A、綠化工程質量保證措施

1、建立健全質量保證體系。建立項目經理、項目專職質檢員與主管員、班組不脫產的質量管理員，三個層次的現場質量管理體系，并由技術人員負責質量管理，開展系統的組織協調督促和檢查落實工作，做到現場質量工作事事有人管，人人有專責，辦事有程序，檢查有標準，形成從上到下質量管理系統。

2、建立健全質量管理責任制。

a、項目經理的責任范圍：負責整個工程的統一指揮、工程的進度、工程質量、工期、工程費用的支出及工程交驗等工程施工中的具體事務。

b、技術總負責責任范圍：負責工程的一切技術問題，包括工程選材、工程施工、工程驗收中的一切技術性問題。

c、質檢工程師的責任范圍：負責工程的質量保證，包括工程的苗木、草種的質量檢驗、綠化地的質量檢驗、綠化工程施工的質量檢驗、工程驗收等內容。

d、園林綠化專業工程師的責任范圍：負責綠化工程的具體施工，包括綠化工程的選苗、整地、施工、維護等各個施工程序的內容。

e、財務負責人的責任范圍：負責工程的一切財務支出、回收等具體事物，包括苗木、工資等工程款的支付計劃及工程的預算、決算、審計、回款等回收事項。

f、計劃統計負責人的責任范圍：負責工程進度、費用等各項計劃的制訂、監督，負責工程量、費用支出量、工程簽證量、用工量的統計事務。

使每個項目每人都有明確的責任，形成嚴格的質量管理體系。組織進行工序質量自檢、互檢和上下工序交接檢查，經常開展質量動態分析，針對質量通病和薄弱環節采取有效的技術措施。項目主管在下達施工任務時，進行技術交底、質量交底，認真執行質量獎懲制度，發動和組織質量競賽。

3、開展質量小組活動。組織分工種、分專業的QC小組，開展PDCA循環。P階段：分析現狀，找出存在的質量問題和隱患，分析產生質量問題的原因和各種因素，找出影響質量的主要原因，指定改善質量的措施，提出行動計劃和預計的效果。D階段：根據措施計劃組織有關人員貫徹落實。C階段：檢查實施效果和發現問題。A階段：對檢查結果進行總結和處理。具體是總結經驗納入標準、制度規定，鞏固成績，防止問題再次發生。每完成一次循環，解決一定的質量問題，質量水平就提高一步，管理循環不停運轉，質量水平也隨之不斷提高。

4、建立健全各項規章制度。

①技術交底制度。工程項目負責人向主管人員及工程技術人員進行質量交底，操作部位、關鍵工序質量要求、掌握要點、注意事項要講清楚。同時，通過有關人員向全體施工人員詳細說明，使人人都明確質量要求和規范。

②實行材料、苗木檢驗制度。按照國家頒布技術標準規范、規程和設計要求，對材料、苗木進行檢驗驗收。不合格材料苗木堅決不用，對于已進場的要限期清除。

③工程質量檢查驗收制度。為了保證工程質量，建立“三檢”與“專檢”相結合的全面質量檢驗制度。在施工過程中，對每道工序、每個部分、分項，按照《質量檢驗評定標準》逐項檢查驗收，對于隱蔽工程，檢查后辦理隱檢簽字手續，列入工程檔案。對于不符合質量要求的要認真處理，未經檢驗合格不得進入下道工序。

④建立現場施工檔案。從施工準備開始，直到交工為止，整個施工過程中，強化技術資料的取證、記錄和收集整理工作，各項資料真實，不得損壞和遺失，保證交工有完整的技術資料。

5、嚴格控制高度和坡度。按設計要求和施工現場的實際情況控制好坡度，使雨水排出暢通，以免給工程帶來后患。

6、加強材料管理。建立材料、設備的采購、運轉、交接檢查制度，把住質量關口，對于質量低劣和不合格產品不準進入施工工地，班組和施工人員有權拒絕使用。

7、綠化苗木的質量保障。綠化苗木是本工程出效果的關鍵性材料，在選購時，要按照設計要求和整體布局的需要，選擇分枝合理、樹冠豐滿、長勢優良、無病蟲害的苗木。喬木不但要選擇合適的胸徑，還要考慮樹木的整體高度和枝下高度，形成良好景觀。由于季節原因，選擇時在保證質量的前提下，盡量選本地苗木。草種要選擇優質草種，草坪要選擇無病蟲害、長勢優良的草坪分栽。

8、整理綠化用地的質量。按照施工現場的地勢地貌情況，按設計要求，首先要控制好坡度，以利于干旱澆水和雨天排水的需要。其次更換優質土，并且施入一定量的有機肥料和復合型無機肥料。整地細膩并且要進行壓實處理，以防將來出現不均勻沉降，影響景觀。

9、苗木移植過程中的質量保證。移植時盡量選擇陰天或雨前進行，喬木苗木土球應大雨胸徑15倍。灌木要沾漿、包根，包裝技術要符合規程要求，在移植運輸過程中要采取葉面噴水或適當覆蓋，防止水分過度蒸騰，影響成活。草坪播種要均勻，分栽草坪疏密適當。

10、綠化養護的質量保證。對于新移植的喬木或灌木，前期每天噴6-10次水，后期4-6次水，必要時搭遮陽網進行養護。同時噴灑適量的化學藥品，減少植物內的水分蒸騰，盡量少疏枝葉，使樹冠豐滿。對草坪適時澆水和進行葉面追肥，促使形成良好景觀。

11、加強各工序之間的配合與銜接。按照整體布局、工序之間及時穿插，施工

公路綠化項目確保工程質量和工期的措施提要：建立健全質量管理責任制。a、項目經理的責任范圍：負責整個工程的統一指揮、工程的進度、工程質量、工期、工程費用的支出。

相互配合，加強預設埋檢查記錄，防止遺漏差錯，做好工種之間的銜接工作。

12、做好成品保護工程。由于各工序之間交叉施工，因此要教育職工做好成品保護工作，不損壞他人的勞動成果，同時實行成品隔離和專人看護相結合的措施，防止損壞，影響效果。

13、進行質量教育，提高施工人員尤其是一線人員對質量的重視，形成人人講質量，人人按質量要求操作的風氣。

14、建立激勵機制，對工程實行優質優獎、劣質重罰，質量一票否決辦法，調動施工人員提高質量的積極性、緊迫感。

15、嚴格加強民工隊伍的管理，對民工隊伍5-10%的勤務員質量保證金制度，對因施工操作不按規程造成的返工事故，民工隊負50%的返工費用，民工隊中從事技術工種人員持有崗位技能培訓合格證。

16、積極接受監理代表對工程質量的監督。

B、確保工期組織措施

工期計劃及工程進度安排：我公司計劃按照指揮部要求時間開工。

工程進度安排為：

開工3天完成土方施工；

25天完成整理綠化地、苗木選購，樹木、喬灌木栽植完畢；

3天修復損壞的苗木，做好竣工驗收準備。

B-1、工程工期保證措施流程圖

B-2、工程進度保證措施

1、組織保證：

組織落實、人員落實。本工程我公司計劃用30天完成任務。我們抽調精兵強將，對工程進行強有力的管理，公司經理親自掛帥，坐陣指揮，全體職工全力以赴，確保工期。

2、合理安排施工順序，科學組織施工。按照工期制定出切實可行的施工總進度計劃。根據總計劃及時編制出日、周工作進度計劃，項目主管按日工作計劃進行布置作業。每個施工細節都要排進計劃，且人人皆知，使大家人人有工作目標，每天職工下班后，領導召開碰頭會議，落實當天任務完成情況和第二天的工作。

3、勞動力保證：及時調配好勞動力。根據任務的多少及時增加和減少施工人數，嚴格控制施工進度。

4、機械保證：配備充足的機械設備，加快施工速度。根據工程量的大小和施工的時間要求，及時調配好車輛和其它機械設備，保證設備充足，不影響工期。

5、材料保證：原料、材料及時到場。施工材料要提前一天進場，保證不誤第二天施工。植物材料要在施工前一周落實完畢。

6、技術保證：

a、提前發現施工問題，妥善解決。在施工開始時，要對整個圖紙、地下管線情況和施工現場進行認真細致的調查、了解、分析，發現問題及時請設計人員和指揮部人員到現場協調解決，不能因為協調問題影響工期。

b、雨季及特殊氣候施工工期及技術保證措施

①地面造型及回填綠地好土部分要注意防止雨水沖刷，保證排水暢通，不泥濘、不存水。

②沿基坑四周及樹穴四周做好擋土埂，防止雨水流入。

③隨時掌握天氣預報，植喬木時盡量避開大雨，確保成活率。施工現場準備足夠氈布，以備遇雨急需。

以上公路綠化項目確保工程質量和工期的措施由中達咨詢搜集整理