取消監理單位審批工程款(取消監理單位審批工程款的權利)

國家為什么取消強制監理制度

事實上，早在2014年開始我國即在部分地區嘗試探索“取消強制工程監理”，逐步推進工程監理制度的市場化發展變革，以建設單位自營管理、全過程工程咨詢、IDI工程質量潛在缺陷保險等形式，創新深化工程監理行業發展，重新孕育工程監理市場發展的全新機遇。

當然，由于近年來各地工程監理改革政策不斷，全國取消強制工程監理的試點范圍不斷擴大，如全過程工程咨詢、IDI工程質量潛在缺陷保險等制度方式代替工程監理的爭議與呼聲越來越大，部分工程監理人員未全工程監理改革深意，不可避免的對監理行業發展產生危機與恐慌感。這里主要通過解讀工程監理制度變革中的全新市場機遇，消除相關人員的從業危機顧慮。監理資質管理與市場需求，由于我國工程監理制度的起步發展時間較晚，監理從業人員的專業技術水平要求較高、知識結構較為復雜，工程技術、法律知識、合同管理、計量知識缺一不可，這導致國內工程監理市場長期存在較大的人才缺口。同時，由于監理行業長期存在的低價市場競爭現象，監理定位、責任權利設置不完善，導致工程監理人員行業地位與薪酬水平普遍不高，造成大量的優秀人才流失。

國家取消強制監理，監理行業還會存在還有意義嗎？

1.監理不會被取消，只會換一種形式存在。現在的監理權利和存在感很低，如果取消監理換成了另一種權利更大的形式來監督，施工單位就有得好受了。強制性國家標準，是國家對工程質量的“最低要求"。監理之所以能“卡”施工單位，說明施工單位在建設過程中連最低要求都達不到。

2.換句話來說，在有監理監督的情況下都能突破國家底線，如果取消掉監理，可想而知！這不是危言聳聽，是親身體會。工地的組成太復雜了，國企中標下來抽成的厲害，再層層分包給各種關系戶勞務公司，到了真正干活的人手里幾乎沒什么錢了，還指望把活按規矩辦好？永遠不要低估了人的貪婪程度。

法律依據：

《工程監理企業資質管理規定》

第三條 從事建設工程監理活動的企業，應當按照本規定取得工程監理企業資質，并在工程監理企業資質證書（以下簡稱資質證書）許可的范圍內從事工程監理活動。

監理延期驗收工程款制約三方？

學校通過公開招標的方式確定了主要信息化項目的承建單位，還通過招標確定了數字化校園建設監理單位。雖然監理單位前期與該學校已有過較多接觸，對其數字化校園的規劃建設、信息系統建設現狀與發展思路都有較多了解，但整個監理過程竟然也出現延期。這使得學校領導開始分析到底延期的問題出在什么地方。

是什么導致監理工作延期？

監理工作的舉步維艱讓校領導開始調研問題原因。校方分別與實施方和監理方詳細交流了一下，還請他們分別進行了一份書面的問卷調查，總結下來，校領導發現了這樣幾個問題：

①學校財務的資金自有一套流程，無法按照建筑工程部的需求隨時批款，導致建筑拖期，因而導致信息系統工程受到牽連而拖期，從而監理工作延期；

②監理單位最初制定的監理計劃嚴重脫離實際?？偼度氤^1000萬元的信息化項目，涵蓋了網絡布線系統、信息中心建設、校園網建設、校園智能卡系統建設等內容，然而這樣一個浩大的工程，監理單位最初竟然計劃在2個月之內結束。不切實際的監理計劃使得許多準備工作做得匆忙而粗糙，導致監理工作沒有一個良好的開端，從而就會對后期的工作推進產生非常不利的影響。

③監理單位派出的監理團隊沒有足夠的監理工作經驗，而且跟學校缺乏溝通，導致許多工作并沒有按照所制定的監理工作實施細則來做，從而問題越積越多，最終導致項目延期。比如在監理工作實施細則中明確規定承建單位不得將工程進行轉包，除非征得業主單位和總監理工程師的同意，但實際上該規定并未嚴格執行，導致了諸如某轉包商尚沒有進行設備簽收手續就開始設備安裝工作等類似事件的發生，這些都對工程進度造成了一定的影響。

④其中一個承建單位出現了消極的工作態度，工作不力。在其所承擔的網絡布線工作中一再拖期，導致工程后續的信息化建設工作難以持續，最終導致整個工程的延期。

監理延期的弊端

信息系統工程監理的延期，對三方工作都是一種不利因素：

①從業主單位的角度來說，信息系統工程的延期將導致其信息化建設成本增加，有時嚴重超出預算；另外也將對業主單位的后續工作產生影響;學校要開學了，但校園網和辦公網絡還沒有建起來，學校無法進行正常的教學科研。

②從承建單位角度來說，工程延期意味著驗收時間的拖后，收取驗收款必然也會拖后，在這種情況下，實力不佳的承建單位可能會背著沉重的包袱進行工程建設，甚至為工程所拖累而導致嚴重后果。即使承建單位實力強大，長期耗在工程施工現場，對其人員、設備、資產以及后續項目也都會產生不利影響。

③從監理單位來講，由于其主要工作是“三控制、兩管理、一協調”，人們理所當然會把項目實施的結果看成是監理單位全部工作的最終反應，認為是監理單位控制工作不力，管理工作不到位，協調能力不足，這就大大降低了監理單位的聲譽。另一方面，延期勢必增加監理單位的成本，削減其利潤，不利于監理單位的長期發展?，F在監理市場并不太成熟，人們對于監理的概念還沒有非常接受，因此這些都不利于監理行業的發展。

如何有效防止監理延期？

由此我們也可看出，監理工作的延期很少來自單方面的責任，總結經驗教訓，筆者認為要避免監理延期，需從以下幾個方面多加注意：

①在監理工作開始之前就要做好充分的溝通和協調，業主單位的監理授權可以通過在合同中明確監理單位的權利等方式實現。

比如業主單位要在建設合同條款中明確規定：“本信息系統工程引入項目監理制，有某監理公司按照國家有關信息系統工程監理的規范進行項目監理，承建單位同意接受監理公司按照有關監理規范對其進行約束，以保證工程的質量、進度、成本目標的實現?！?/p>

②監理單位要創品牌做精品工程，一定要將監理協調工作做到位；要具備經驗豐富的監理工程師，制定切合實際的監理工作規劃與監理實施細則，并嚴格按照細則做好監理工作，質量、進度、成本控制工作一定要到位，要做好最充分的協調工作，保障各方之間信息的暢通，對于出現的問題要站在項目整體的角度綜合協調。最終達到工程質量、進度、成本目標的實現。

③承建單位應努力將主要精力投入到所建設的項目中，為了避免可能產生的消極怠工，業主單位和監理單位可以通過驗收工程款支付環節對其進行制約。

總之，信息系統工程監理項目的延期對參與各方都會造成不利影響，而導致監理項目延期的原因多種多樣，要防止監理項目的延期，需要業主單位、承建單位和監理單位三方從大局出發，共同努力，充分協調，才能最終達到工程目標的實現。

您好，建筑工程款拖欠怎么辦，拖欠工程款解決方法有哪些？

一、 工程款拖欠 怎么辦(一) 工程款被拖欠 解決方法一：行政措施1、資金審查政府有關部門應對建設單位上報的項目進行嚴格審查，尤其是投資能力的審查，嚴格執行先落實資金，后上項目的原則，嚴格審查上報項目的資金落實情況。因主管部門審查不詳，導致不良后果的，也要追究主管部門和主辦人員的行政責任。2、項目審批政府有關部門對建設單位擬建項目的可行性研究報告，一定要嚴格遵守審批、審核程序，并委托在關咨詢公司進行評估、審計，然后按行政程序審批，重大項目還可聘請國內外專家咨詢。從而，避免出現重復建設及其他問題。3、市場整頓整頓和規范建筑市場經濟秩序是建筑業改革、發展、穩定的大事。各級計劃、和建設部門都要認真執行國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定，依法查處招標投標活動中的違法違規行為，嚴格依法行政，并把清欠工程款當作一項任務來抓。(二)工程款被拖欠解決方法二：經濟措施1、工程擔保工程擔保主要有投標擔保、改造擔保、付款擔保及分包擔保。付款擔保是指建設單位和承擔擔保的第三方與承包單位簽訂擔保合同，保證建設單位按時 支付工程款 的一種擔保方式。承包單位有權要求住所合同向第三方提供承保建設單位未支付的款項，以保障自己債權的實現。2、結算中心所謂工程結算中心，是指由政府或銀行出面組織的工程結算交易系統，由結算中心根據建設單位、監理單位的驗收計價等合法手續直接將工程款撥付給施工單位，這樣既可以直接辦理工程款撥付，還可以監控項目資金落實情況，減少拖欠。以上是對工程款被拖欠怎么辦的解答